記者李順德、許玉君／台北報導

行政院決定重啟「國民年金」制度。行政院長謝長廷昨天宣示，未來將針對國民年金制度進行重大調整，將適用範圍擴及全民，僅排除享有公保的軍公教人員，並將可銜接現有勞保、農保投保人的原有年資。

由於現行社會保險分為公保、勞保與農保三種，投保對象包括軍公教人員、受雇員工與農民，除此之外，仍有多達三百二十萬人的「無工作收入者」，如家庭主婦及學生等，未能受到社會保險照顧，國民年金制度的原本規畫，就是為了照顧這些「無工作收入者」。

謝長廷昨天在他接任閣揆的滿月記者會上，宣布將國民年金的適用範圍擴及勞、農保，未來並積極整合勞、農保納入國民年金制，設計更加健全的財務規畫，預定立法院本會期重提「國民年金法」，送立法院審議。

行政院政務委員傅立葉指出，現行政院版的國民年金法是採社會儲蓄保險制度，只要國民年滿廿五歲，沒有參加公、勞、農保，每月就必須強制繳交保費六百元，由政府補助一百五十元，繳滿四十年、六十五歲退休後，投保者每月便可支領七千五百元的老年給付，適用範圍約為三百二十萬人。

一旦未來擴及勞、農保後，適用範圍將超過一千萬人，根據規畫單位經建會的方案，舊版本的開辦費用第一年約為三百五十億元，新版本則將大增超過一千億元；不過，未來隨著整併各種社會保險（公、勞、農保），在各有各的財務來源情況下，一旦全都整併在國民年金下，政府額外的財政負擔可望減輕。

但官員也表示，整併各種社會保險必須大幅調降保險費率，投保者的給付水準也會隨著顯著降低，推動阻力非常大，這也是為何國民年金制度始終未能順利推動的主要原因；如果無法成功整併，國民年金的財務狀況將成為第二個全民健保。

至於在國民年金制度未實施前所發放的每月四千元老農津貼、三千元敬老津貼，謝長廷表示，未來將回歸國民年金制度，除整合給付額度外，也將以稅收作為支付財源。

傅立葉說，未來將依社福團體的建議，一併做整合，額度多少將進一步協商。據了解，可能整合的額度將介於四千至五千元。

謝長廷也宣示，今年七月一日的勞退新制上路，將依既定的時程，不會慢下來。

【2005/02/28 聯合報】